****市*****热线业务系统改造(****-****年)
项目商用密码应用方案评估
服务项目
用
户
需
求
书
****市政务服务和数据管理局（盖章）
****年*月**日
****市政务服务和数据管理局在****省网上中介服务超市为本局河
源市*****热线业务系统改造(****-****年)项目商用密码应用方案评
估服务项目公开选取方案评估服务机构，相关要求如下：
*、服务机构要求
（*）符合《****省网上中介服务超市管理办法》的条件；
（*）在中华人民共和国境内注册且符合《****法》第***
条规定的条件，即：
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.取得商用密码认证机构资质。
*.法律、行政法规规定的****条件。
（*）未被列入“信用中国”网站（***********.***.**）“失信
被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“****严重违法
失信名单”记录名单。
（*）资质(资格)要求说明：供应商应列入国家密码管理局商用密
码应用安全性评估试点机构目录或列入省级密码管理局商用密码应用安
全性评估试点培育机构名单。
（*）执业(职业)人员要求说明：测评人员不少于*人，具有*年
以上信息系统安全等级测评工作经验。团队人员通过商用密码应用安全
性评估人员测评能力考核、具有信息安全等级保护评估中心颁发的信息
安全等级高级测评师证书等。
*、项目概况
（*）基本信息
*.项目名称：****市*****热线业务系统改造(****-****年)项目
商用密码应用方案评估服务项目（以下简称“本项目”）。
*.项目业主：****市政务服务和数据管理局。
*.项目总体目标：为保证项目的实施严格依据科学的管理分步有序
地进行、保证项目实施符合《****市市级政务信息化项目管理办法》
《****市市级政务信息化项目立项审批细则》等文件要求，保障项目前
期设计的整体性、可行性、合理性、先进性和协同性，提升项目建设质
量和成效，在项目具体实施之前引入专业化的项目立项服务团队和方法
体系，为****市*****热线业务系统改造(****-****年)项目提供商用
密码应用方案评估服务及实施支撑等工作，主要包括按照密码应用相关
文件要求，在我局提供****市*****热线业务系统改造(****-****年)
项目商用密码应用建设方案后，服务机构对项目商用密码应用建设方案
的合规性、正确性、有效性进行评估，给出判断并提出整改建议，整改
完善后出具《商用密码应用建设方案评估报告》,并报****市密码管理局
审核，直至审核通过并达到安全相关要求。
*.服务地点：项目业主指定服务地点。
（*）项目背景
****市政务服务和数据管理局（以下简称：****市政数局）需要
对****市*****热线业务系统进行改造，因该项目需要商用密码应用。
****市政数局已组织相关单位编制了商用密码应用方案，需要选取服
务提供商对该方案进行评估。
*、项目预算
本项目采购预算上限为人民币*.******（含税），具体采购预算以
****市财政部门审定为准；资金来源为****。
*、服务期限
本项目服务期限自合同签订之日起*般不超过**天，具体以合同约
定为准。
*、服务内容
按照密码应用相关文件要求，在我局提供****市*****热线业务系
统改造(****-****年)项目商用密码应用建设方案后，服务机构对项目
商用密码应用建设方案的合规性、正确性、有效性进行评估，给出判断
并提出整改建议，整改完善后出具《商用密码应用建设方案评估报告》,
并报****市密码管理局审核，直至审核通过并达到安全相关要求。
*、服务要求
（*）管理要求
*.服务人员要求
中选中介服务机构应指派固定的团队为本项目提供专业服务，团队
成员不少于*人；团队设置项目经理角色，负责全面统筹、把控项目总
体开展情况，项目经理应具有信息电子类相关专业全日制本科或以上学
历、中级或以上工程师职称。
中选中介服务机构需承诺参与本项目人员必须以直属人员参与本项
目服务，不得使用挂靠队*。（报名时提交承诺函，格式可参考附件
《承诺函》）。
中选中介服务机构承诺如在本项目实际执行过程中发生项目经理不
能按本需求书要求胜任相关工作的，项目业主有权要求更换项目经理，
同时在*周内调整为符合本需求书要求且能胜任相关工作的项目经理并
到位开展工作，否则项目业主有权终止合同并报相关管理部门进行处
理。（报名时提交承诺函，格式可参考附件《承诺函》）
中选中介服务机构承诺团队成员未经项目业主同意不得调整；中选
中介服务机构如须调整团队成员，须书面向项目业主提出申请，经项目
业主书面同意后方可调整，且调入人员的学历、职称，以及资历和从业
经验不低于调出人员，否则视为违约行为，项目业主有权终止服务合
同。（报名时提交承诺函，格式可参考附件《承诺函》）
中选中介服务机构报名时提供以上团队成员相关证明资料复印件，
并提供团队成员在本公司任职的有效外部证明材料复印件（如缴纳税收
和社会保障资金的记录等）。
*.进度要求
按要求完成项目方案申报，具体以项目业主规定的日期为准。
*.组织实施要求
为使本项目按质、按量、按时及有序实施，规避项目风险或将风险
降至最低程度，中选中介服务机构应建立完善、稳定的项目团队、内部
组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及****
相关要求。
*.文档管理要求
中选中介服务机构应在实施项目通过立项后，将所有文档、资料汇
集成册交付给项目业主，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释；
实施项目验收通过后，中选中介服务机构按国家、省、市以及项目业主
档案管理要求，向项目业主提供装订成册的纸质文档至少*套，电子文
档*套。
（*）验收标准
*.验收依据
依据本项目的合同及双方补充协议、备忘录等文件。
*.验收要求
（*）实施项目通过立项后，中选中介服务机构准备资料，向项目业
主提出首期款支付验收申请。
（*）服务期内未完成立项工作的服务内容
①由于中选中介服务机构自身原因导致项目无法完成立项的，按合
同违约条款办理立项咨询服务结项。
②由于****不可预见原因导致项目无法完成项目立项的，中选中介
服务机构应编制项目结项报告，项目业主审核同意后，办理立项咨询服
务结项，剩余尾款不再支付。
（*）服务期满，实施项目最终验收通过后即视为本项目通过验收。
（*）****要求
*.设计标准规范要求
（*）《****市数字政府“***”发展规划》（河政数〔****〕**
号）；
（*）《****市市级政务信息化服务项目（建设类）方案编制指南
（试行）》（河政数〔****〕**号）；
（*）《****市市级政务信息化项目管理办法》（河府办〔****〕**
号）；
（*）《****市市级政务信息化项目立项审批细则（试行）》（河政
数〔****〕**号）;
（*）《省级政务信息化服务预算编制规范和标准（试行）》(粤财
行〔****〕**号；
（*）《省级政务信息化项目预算编制标准基础设施服务分册》(粤
财行〔****〕**号；
（*）《省级政务信息化项目预算编制规范和标准安全服务分册》
(粤财行〔****〕**号；
（*）《****省省级政务信息化项目立项方案编制指南》。
*.服务响应要求
（*）服务响应可通过现场、远程等方式提供，由此产生的*切费用
均由中选中介服务机构承担。
（*）中选中介服务机构应在项目业主的监督、指导下展开工作，并
承诺在服务期间项目团队成员能够在工作时间*小时内提供现场服务。
（*）****服务响应要求：根据项目业主实际服务要求及时响应。
*.资产权属
（*）本项目所涉及的数据所有权归政府所有，中选中介服务机构只
能用于履行义务之目的。
（*）本项目不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。
（*）中选中介服务机构为履行义务所形成的服务成果的知识产权归
项目业主所有。
（*）中选中介服务机构保证向项目业主提供的服务成果不存在任何
侵犯第*方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因中选中介服务机
构提供的服务成果侵犯任何第*方的合法权益，导致该第*方追究项目
业主责任的，中选中介服务机构应负责解决并赔偿因此给项目业主造成
的全部损失。
*.保密要求
（*）中选中介服务机构应签订保密协议，对其因身份、职务、职业
或技术关系而知悉的项目业主商业秘密和党政机关保密信息应严格保
守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。
（*）中选中介服务机构不得以竞争为目的、或出于私利、或为第*
人谋利而擅自保存、披露、使用项目业主商业秘密和党政机关保密信
息；不得直接或间接地向无关人员泄露项目业主的商业秘密和党政机关
保密信息；不得向不承担保密义务的任何第*人披露项目业主的商业秘
密和党政机关保密信息；不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工
作中涉及的保密信息，严禁将涉及实施项目的任何资料、数据透露或以
****方式提供给实施项目以外的****方或中选中介服务机构内部与本项
目无关的任何人员。
（*）中选中介服务机构对于工作期间知悉项目业主的商业秘密和党
政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关
文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密
责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅
与工作无关的文件和资料。
（*）严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器
材及其技术资料和政府工作信息。
*.考核要求
中选中介服务结构必须按项目业主指定的设计标准规范及国家、省
和市有关标准规范开展工作，并接受统*管理，中选中介服务结构承诺
在服务的过程中无条件接受项目业主的监督，并按照项目业主要求开展
工作。
*、公开选取方式、中选金额及报名材料要求
（*）公开选取方式
****省网上中介服务超市直接选取。
（*）中选金额及报名材料要求
（*）本项目中选金额以中选中介服务机构的报价为准，报价按附件
《报价表》格式。
（*）报名中介服务机构须提交如下材料：
*.加盖报名中介服务机构印章的《报价表》；
*.承诺函，参考附件《承诺函》格式；
*.报名中介服务机构的营业执照复印件，复印件加盖印章；
*.报名中介服务机构的商用密码认证机构资质证书复印件，复印件
加盖印章；
*.拟投入服务的团队成员相关证明资料复印件（包括但不限于毕业
证书、职称证书）和在本公司任职的有效外部证明材料复印件（如缴纳
税收和社会保障资金的记录）。
以上材料须在报名截止日后*天内通过邮政快递（***）方式寄出，
寄出时间以邮戳为准。报名中介服务机构寄出材料后，及时告知项目业
主快递单号；已报名但未按期提交材料的，视为放弃本项目采购。报名
材料收件信息如下：
收件地址：****省****市源城区红星路***号（邮编：******）；
收件人：****市政务服务和数据管理局办公室（财务）；
联系人：****；
联系电话：****-*******。
*、结算及付款方式
本项目计划分*期支付，具体支付方式和时间如下：
*.首期款：签订合同后且实施项目通过立项，中选中介服务结构书
面提出支付申请函，并向项目业主开具等额正式发票，项目业主收到发
票确认后启动首期款支付流程，支付合同总金额的**%。
*．尾款：实施项目通过最终验收后，中选中介服务结构书面提出支
付申请函，并向项目业主开具等额正式发票，项目业主收到发票确认后
启动尾款支付流程，支付合同总金额的*%。
*、违约责任
（*）当事人（项目业主和中选中介服务机构，下同）*方不履行合
同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救
措施或者赔偿损失等违约责任。
（*）当事人可以约定*方违约时，违约方应当根据违约情况向对方
支付*定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方
法。违约方就履行约定违约金的，支付违约金后，还应当履行债务。
具体违约条款在合同中明确。
*、上述要求及****未尽事项、以双方签订的合同或协议为准。
附件：
承诺函
致：****市政务服务和数据管理局
对于****市*****热线业务系统改造(****-****年)项目
商用密码应用方案评估服务项目（项目编号：），我方
郑重承诺如下：
如中标/成交，我方承诺严格落实需求书以下条款：
*.中选中介服务机构需承诺参与本项目人员必须以直属人
员参与本项目服务，不得使用挂靠队*。
*.中选中介服务机构承诺如在项目实际执行过程中发生项
目经理不能按本需求书要求胜任相关工作的，项目业主有权要
求更换项目经理，同时在*周内调整为符合本需求书要求且能
胜任相关工作的项目经理并到位开展工作，否则项目业主有权
终止合同并报相关管理部门进行处理。
*.中选中介服务机构承诺团队成员未经项目业主同意不得
调整；中选中介服务机构如须调整团队成员，须书面向项目业
主提出申请，经项目业主书面同意后方可调整，且调入人员的
学历、职称，以及资历和从业经验不低于调出人员，否则视为
违约行为，项目业主有权终止服务合同。
特此承诺。
报名中介服务机构（盖章）：
日期：年月日
附件：
报价表
项目业主：****市政务服务和数据管理局
项目名称：****市*****热线业务系统改造(****-****年)项目商用密码应用方案评估服务项目
报名中介服务机构名称：
| 项目名称 |
服务范围 |
服务要求 |
服务时间 |
服务标准 |
报价金额 |
| ****市*****热线业务系统改造(****-****年)项目商用密码应用方案评估服务项目 |
按需求书的服务范围执行。 |
按需求书的服务要求执行。 |
按需求书的服务时间执行。 |
按需求书的服务标准执行。 |
按本项目采购预算的%（即采购预算×%）计算。 |
注：本项目采购预算上限为人民币*.******（含税），具体采购预算以****市财政部门审定为准。
报名中介服务机构盖章：
日期：
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